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中央社資料照片　「天聽自我民聽」、「天視自我民視」，在中國傳統裡頭，官民關係總是被形容成同一邊的，也就是「以民為本」的一條通概念。可現實裡，大半時候，官字兩個口，是非曲直他說了算；一朝權在手，便把令來行，羽毛也能成令箭。「民主」忘掉了那一點，就變為「民王」，提醒著大家，原來官民之間，永遠存在著天敵的性格，很難兜在同一邊。

　天敵性格，說穿了也就是利益衝突的關係。人為財死，鳥為食亡，更何況隨著權力而來的富貴逼人；即使願意分文不取、枵腹從公的清官，為著行政上的方便，或以國家為名的掠奪，終究難免逼得官民走到剝削的關係上。所以自古以來，就有「與民爭利」這一類指控，儘管柄權者的出發點，可能是為著公共事務，但官民對立的潛在性格，仍舊畢露無遺。

　不過，「與民爭利」至少還該有點頭緒，要損民利官，好官我自為之，大家也都看得懂。最令人莫名其妙的，猶在損民又不利官，例如新政府的交通部長，心血來潮，取消了端午連假高速公路夜間不收費的便民措施。當輿論洶洶，指責新政府「與民爭利」，愛當攔路虎、捨不得過路費時，部長端出來的理由，居然是舊制變相鼓勵夜間出車，會製造公共危險。

　試問：夜間不收費，讓民眾早點返鄉，國庫到底損失多少？反過來，當白天高速公路變成慢速公路，大家擠在路上，造成資源浪費，國庫又能獲利多少？損民是立馬可見，但利官在哪裡，大家都看不懂。而看不懂的政策，偏偏卻都是大家印象最深刻的笨事、蠢事。一樁沒有經過利害評估的即興之舉，所彰顯的官民矛盾，絕對是高速公路夜間收費，得不償失的代價。